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70年历程 | 原来北京行政区划是这样形成的

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1949年1月31日，北平宣告和平解放。从此，它成了人民的北京，中华人民共和国的首都。

北京今天的行政区划是怎么来的？

新中国成立以来，北京行政区划有过多次变化，反映出城市在不同的历史时期，发展水平与功能定位的演进。1958年的那一次“扩容”，是北京最大规模的一次行政区划变化，在这之后，北京的市域基本稳定下来。

1949年1月，北平宣告和平解放。当时的北平城区，面积不足百平方公里，却如棋盘格般划为12个区，前三门以北称内七区、以南称外五区。

解放前　1928年国都南迁后，北平成为特别市，辖若干城区和近郊,为市、区二级行政建置，范围同清代城属。

北平和平解放后，对城市外围区域进行了重新划分，城区（内7外5）的格局未变。

这种小而密的棋盘格局，是从清末至民国沿袭下来的区划方法。城区外围，还分布着8个郊区，大体相当于如今朝阳、海淀、丰台的大部分地区。1948年解放军进入北平郊区时，还曾划定东至通州，西至门头沟，南至黄村，西南至长辛店，北至沙河，共12个军事管制区，与接管的20个区共同构成32个区的格局。

1950年，北京内城的七个区合并为五个区，外城五个区合并为四个区。合并后，不再分内城外城，统一按照第一区至第九区命名。

1950内城调整为5区，外城调整为4区，行政区域名称仍采用数字。

到了1952年，区划再次整合。过去以数字命名的北京各区，终于都有了各自的名字：围绕紫禁城，第一区改称东单区，第二区为西单区，接着是西四区、东四区。前三门以南，前门区居中，左右两边是宣武区和崇文区，同时，郊区有了东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、门头沟区的称呼，已经和现在的名称基本一致。

为服务中央，给首都发展提供必要条件和空间，原属河北省的邻近县陆续划归北京管辖，现有规模、格局基本形成。

1952内城划作东单、东四、西单、西四，外城分成崇文、宣武和前门三区。

第一个五年计划（1953年-1958年）期间，首都工业、农业飞速迈进。当时的报纸描述：“不论你走出建国门、朝阳门，还是东直门、广渠门，都会看到林立的烟囱，无论在南苑、在丰台、在海淀，还是在城里，都可以找到令人兴奋的新建或扩建的工厂。”

1953年的北京地图

1958内城四区合为东城区、西城区，前门区散入崇文区和宣武区。

正阳书局现藏的

1958年《北京市总体规划方案》

1958年北京市规划示意图

北京开始不断扩容，最早融入北京的是宛平县和房山的部分村庄，1952年7月23日，华北行政委员会批准将热河省宛平县全部和房山县部分村划归北京市。到了1956年，隶属于河北省的昌平县划归北京，更名昌平区，同时河北省通县所属的金盏等7个乡被划归北京市东郊区，也就是后来的朝阳区。1957年12月，河北省顺义县中央机场场区和进场公路划归北京市管辖，这也就造成不少顺义人说的“我们土地上的首都机场划给了朝阳”。

最大的扩容动作是在1958年，当年3月7日，国务院批准将河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山5个县和通州市划归北京市管辖。5月，国务院批准将通县和通州市合并为通州区，良乡县和房山县合并为周口店区，大兴县和南苑区合并为大兴区，顺义县改为顺义区。这些地方就是现在北京六环边的第一圈卫星城，不仅为北京市的经济发展提供了广阔空间，还为北京所需物资特别是生活物资的供应提供了可靠保障。

10月，河北省怀柔、密云、平谷、延庆四个县划归北京市，这些北部长城脚下的县，每个都带来了一个巨大的水库。这是北京自新中国成立后历史上最大规模的一次扩界。至此，北京基本成就了现有的市域范围。